Η σοσιαλδημοκρατία στον παγκόσμιο νότο σε ένα σταυροδρόμι

Επιμέλεια: Βαγγέλης Πάλλας

«Εμείς» εναντίον «αυτοί»: η πολιτική καριέρα του πρωθυπουργού της Ινδίας, Ναρέντρα Μόντι, έχει συνδεθεί με την κομμουναλιστική βία, όπως στη Χαριάνα τον Ιούλιο και τον Αύγουστο.

Εν μέσω γεωοικονομικής αναστάτωσης και γεωπολιτικού ανταγωνισμού, οι εναλλακτικές είναι έντονες: δημοκρατικός σοσιαλισμός ή βαρβαρότητα.

Η επιστροφή του ανταγωνισμού των μεγάλων δυνάμεων κλονίζει τη διεθνή τάξη . Οι γεωοικονομικές διαταραχές μεταμορφώνουν την παγκόσμια οικονομία. Αυτό δημιουργεί κινδύνους και ευκαιρίες για τη σοσιαλδημοκρατία.
Η Ασία επωφελείται από τον οικονομικό δυναμισμό της Κίνας. Η Κίνα επενδύει σε μεγάλο βαθμό στη συνδεσιμότητα και τις αλυσίδες εφοδιασμού στην περιοχή. Ταυτόχρονα, οι γείτονές της ελπίζουν να επωφεληθούν από τις στρατηγικές διαφοροποίησης « Κίνα συν ένα » των δυτικών δυνάμεων και των περιφερειακών συμμάχων τους. Εάν γίνει σωστή διαχείριση, ο γεωπολιτικός ανταγωνισμός μπορεί να είναι καλός για την ανάπτυξη.
Υπάρχει, ωστόσο, ο κίνδυνος οι γεωοικονομικές διαταραχές να καταστήσουν το μοντέλο ανάπτυξης των « ιπτάμενων χήνων » ξεπερασμένο. Τον τελευταίο μισό αιώνα, διαδοχικά κύματα αναπτυσσόμενων χωρών αξιοποίησαν το συγκριτικό τους πλεονέκτημα φθηνού εργατικού δυναμικού για να προσελκύσουν ξένες επενδύσεις, ενίσχυσαν τις εξαγωγές για να δημιουργήσουν υψηλή ανάπτυξη και ενσωματώθηκαν σε παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού για να καλύψουν τη διαφορά της εκβιομηχάνισης. Αλλά τα ρομπότ και οι αλγόριθμοι υπονομεύουν το συγκριτικό πλεονέκτημα των χαμηλών μισθών στις αναδυόμενες οικονομίες.
Επιπλέον, για να αποφευχθούν διαταραχές της εφοδιαστικής αλυσίδας, όπως βιώθηκαν κατά τη διάρκεια της πανδημίας, οι εταιρείες άρχισαν να ενισχύουν την ανθεκτικότητα μέσω των εγκαταστάσεων παραγωγής « σχεδόν αγκυροβόλησης » πιο κοντά στις εγχώριες αγορές τους. Ο επιταχυνόμενος ψηφιακός αυτοματισμός θα τους επιτρέψει ακόμη και να « επανασυνδεθούν » σε βιομηχανικές περιοχές με υψηλούς μισθούς.
Τέλος, η νευρικότητα για τα γεωπολιτικά τρωτά σημεία οδηγεί τη « σύσταση φίλων » σε χώρες με ομοϊδεάτες: εκείνες που έχουν επιλέξει τη «σωστή πλευρά» του γεωπολιτικού ανταγωνισμού επωφελούνται από τις επενδυτικές ροές, ενώ αυτές που βρίσκονται στη «λάθος πλευρά» μπορεί να βρεθούν αποκομμένες. των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού. Ομοίως, η πολιτικοποίηση της πρόσβασης στην αγορά — μπορούν να εισέλθουν όσοι ακολουθούν τις εθνικές οδηγίες. άλλα είναι έξω—απειλεί να γκαζώσει τους κινητήρες εξαγωγής.
Αντίστοιχα, η οπλοποίηση της μεταφοράς τεχνολογίας με γεωπολιτικά κίνητρα παρεμποδίζει την εκβιομηχάνιση που θα καλύψει τη διαφορά. Εάν ο στρατηγικός ανταγωνισμός μεταξύ Κίνας και Ηνωμένων Πολιτειών κλιμακωθεί περαιτέρω, οι χώρες και οι εταιρείες μπορεί να πρέπει να επιλέξουν μεταξύ αυτής της αγοράς ή της άλλης, αυτής της υποδομής ή της άλλης, αυτής της τεχνολογικής σφαίρας ή της άλλης. Στο τέλος, πολωμένα μπλοκ θα μπορούσαν και πάλι να αναδυθούν, επιβάλλοντας τεράστιο κόστος ευκαιρίας στην ανάπτυξη και την ευημερία για όλους.

Κομμουναλιστική πολιτική
Μερικοί από αυτούς τους γεωοικονομικούς κινδύνους μπορούν να αντισταθμιστούν μέσω έξυπνης εξισορρόπησης, ενώ τα βραχυπρόθεσμα προβλήματα ανάπτυξης μπορούν να ξεπεραστούν με την έξυπνη προσαρμογή του αναπτυξιακού μοντέλου. Μεσοπρόθεσμα, ωστόσο, σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες η οικονομική μηχανή είναι πιθανό να τραυλίσει, με σημαντικές οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές συνέπειες.
Το πόσο ευάλωτες είναι οι αναπτυσσόμενες χώρες στις οικονομικές αναταραχές και την υποτονική ανάπτυξη έχει δείξει η ύφεση που προκλήθηκε από την πανδημία και τον πόλεμο στην Ουκρανία . Η καταστροφή των μέσων διαβίωσης έχει ωθήσει εκατομμύρια πίσω στη φτώχεια. Όταν η οικονομική πίτα συρρικνώνεται, οι κοινωνικές ομάδες στρέφονται η μία εναντίον της άλλης για να υπερασπιστούν το μερίδιό τους και η πολιτική λογική μετατοπίζεται από win-win σε μηδενικό άθροισμα.
Εάν το «εμείς» εναντίον «αυτοί» είναι το μόνο παιχνίδι στην πόλη, το έδαφος είναι γόνιμο για τη δεξιά, κομμουναλιστική πολιτική. Πλαισιώνοντας τον «άλλο» ως μπαμπούλα, οι ιθαγενείς μπορούν να εξασφαλίσουν την εξουσία τους ενάντια σε δημοκρατικούς ανταγωνιστές, ανοίγοντας την πόρτα για αυταρχικές, «ισχυρές άντρες» πολιτικές. Οι φλεγμονώδεις οικονομικές και πολιτιστικές συγκρούσεις μεταξύ ομάδων που συγκροτούνται με όρους ταυτότητας μπορούν εύκολα να διολισθήσουν σε διακοινοτική βία.
Όπως δείχνουν πολλά στοιχεία από την Ασία, οι εθνικές κερκίδες δεν πτοούνται καν από πογκρόμ εναντίον μελών μειονοτήτων, εάν αυτό προωθεί την εκλογική και ευρύτερη πολιτική τους τύχη. Σε πολυεθνικές, πολυθρησκευτικές κοινωνίες, ο κοινοτισμός μπορεί να πυροδοτήσει αποσχιστικά κινήματα που απειλούν να διαλύσουν τη χώρα. Η σχετιζόμενη βία επιτρέπει στη συνέχεια στους αυταρχικούς να τιτλοποιήσουν την πολιτική και να οριστικοποιήσουν την σύλληψη του κράτους.
Για την ταυτοπροσωπική αριστερά , αυτό θα πρέπει να είναι μια προειδοποίηση: εάν οι πολιτισμικές διαφορές μεταξύ ομάδων που έχουν κατασκευαστεί έτσι κυριαρχούν στη συζήτηση, εκείνοι που έχουν την ικανότητα να κινητοποιήσουν την πλειοψηφία θα επικρατήσουν, με καταστροφικές επιπτώσεις στις ευάλωτες μειονότητες και συχνά θανατηφόρες συνέπειες για τη δημοκρατία. Όταν η πολιτική ακολουθεί μια φυλετική λογική, η δεξιά κερδίζει πάντα .

Δημοκρατική οικουμενικότητα
Για να αποτραπεί μια τέτοια διολίσθηση προς τον αυταρχικό κοινοτισμό σε εύθραυστες δημοκρατίες, οι σοσιαλδημοκράτες πρέπει να εμμείνουν ασυμβίβαστα στη δημοκρατική οικουμενικότητα. Σε αντίθεση με την ταυτοτική-αριστερή προσέγγιση της εξασφάλισης προνομίων για τη φυλή κάποιου, η δημοκρατική οικουμενικότητα σημαίνει αγώνας για ίσα δικαιώματα για όλους.
Στη θέση της κοινοτικής παρενόχλησης στα βασικά ένστικτα, η σοσιαλδημοκρατία πρέπει να απευθύνεται στην κοινή ανθρωπότητα όλων. Αντί για την πολιτική του διχασμού και της διαμάχης, πρέπει να καλλιεργήσει την κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη. Σε αντίθεση με τον νατιβιστικό εθνικισμό, ένας προοδευτικός πατριωτισμός επιτρέπει μια θετική πίστη σε μια σοσιαλδημοκρατία που δίνει ίσες ευκαιρίες και δυνατότητες σε όλους τους πολίτες της να ευδοκιμήσουν και να ευημερήσουν.
Για να αποφευχθούν οικονομικές στρεβλώσεις, τα αναπτυξιακά μοντέλα πρέπει να προσαρμοστούν στις ταχέως μεταβαλλόμενες παγκόσμιες και περιφερειακές δομές ευκαιριών. Αυτό είναι τόσο διανοητική όσο και πολιτική πρόκληση. Καθώς όλες οι αλλαγές δημιουργούν αναπόφευκτα νικητές και ηττημένους, όσοι επωφελούνται από το status quo αναμένεται να αντισταθούν σε μια αλλαγή στην αναπτυξιακή πορεία.
Εδώ η σοσιαλδημοκρατία πρέπει να μείνει μακριά από την παγίδα του μετασχηματισμού . Οι πρωτοποριακές προσεγγίσεις, «κίνηση γρήγορα και σπάσε τα πράγματα» έχουν αποδειχθεί μοιραίες. Αντί να επιφέρει ανατρεπτικές αλλαγές, ο « ριζοσπαστικός ακτιβισμός » τείνει απλώς να αποξενώνει τους συμμάχους και να ταράζει τους αρνητές, οδηγώντας στην καλύτερη περίπτωση σε πολιτικό αδιέξοδο—στη χειρότερη προκαλώντας δεξιές αντιδράσεις ή αυταρχικές οπισθοδρόμηση.
Η σοσιαλδημοκρατία πρέπει να διαμεσολαβήσει τους κοινωνικούς συμβιβασμούς που απαιτούνται για την οικοδόμηση μιας ευρείας συμμαχίας σε διάφορα περιβάλλοντα για δομικές αλλαγές. Ενάντια στην αντίσταση της συμμαχίας του status quo , μια αλλαγή στην αναπτυξιακή πορεία θα είναι εφικτή μόνο με τη διαβεβαίωση ότι κανείς δεν θα μείνει πίσω. Σε υλικό επίπεδο, αυτό σημαίνει αποζημίωση των χαμένων της αλλαγής. Πολιτιστικά, αντί να ντροπιάζει όσους έχουν επιφυλάξεις, η σοσιαλδημοκρατία πρέπει να επιδεικνύει σεβασμό για τον τρόπο ζωής και τα επιτεύγματα όλων των κοινωνικών ομάδων και πολιτών.

Αλλαγή παραδείγματος
Σε παγκόσμιο επίπεδο, ο γεωπολιτικός ανταγωνισμός μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας δημιουργεί ένα θεμελιωδώς διαφορετικό οικονομικό περιβάλλον. Με την επιστροφή της πρωτοκαθεδρίας της ασφάλειας στην οικονομική διακυβέρνηση – που εκφράζεται με τη γεωπολιτικά υποκινούμενη επιστροφή της βιομηχανικής πολιτικής, των ελέγχων των εξαγωγών και των επενδύσεων και των εμπορικών, τεχνολογικών και νομισματικών πολέμων – η εποχή της νεοφιλελεύθερης παγκοσμιοποίησης έχει τελειώσει . Τόσο η Κίνα με την οικονομία διπλής κυκλοφορίας όσο και οι ΗΠΑ με τον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού έχουν αντιστρέψει τις οικονομικές τους πολιτικές.
Οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων στο Πεκίνο έχουν κατανοήσει ξεκάθαρα ότι, δεδομένων των γεωπολιτικών αντίξοων ανέμων, ο πάγκος εργασίας του κόσμου πρέπει να μετριάσει την υπερβολική του εξάρτηση από τις εξαγωγές δίνοντας μεγαλύτερη έμφαση στην εγχώρια ζήτηση. Και η ώθηση των ΗΠΑ να επαναφέρουν τις βιομηχανίες σηματοδοτεί το τέλος μιας παγκοσμιοποίησης που οδηγείται από τις υπεράκτιες δραστηριότητες.
Το πόσο σοβαρή είναι αυτή η αλλαγή παραδείγματος θα μπορούσε να φανεί στην αντίδραση κατά της προσπάθειας της Huawei να παρέχει υποδομή επικοινωνιών 5G, καθώς και στη δέσμευση των συμμάχων του «Chip 4» να αποσυνδέσουν τις βιομηχανίες ημιαγωγών τους από την κινεζική αγορά. Και στις δύο περιπτώσεις, ζητήματα ασφάλειας με γεωπολιτικά κίνητρα ξεπέρασαν τη λογική της αγοράς και τα συμφέροντα ισχυρών παραγόντων του ιδιωτικού τομέα.
Στα κύρια πεδία μάχης του στρατηγικού ανταγωνισμού, το κράτος (ασφαλείας) ανακτά την πρωτοκαθεδρία έναντι της αγοράς. Η παγκόσμια οικονομία δεν ακολουθεί πλέον τη λογική της οικονομικής αποδοτικότητας, αλλά τη λογική της ανθεκτικότητας και της ασφάλειας. Όσοι ξυπνούν πολύ αργά σε αυτή τη νέα πραγματικότητα, το κάνουν με κίνδυνο.

Ο κεϋνσιανισμός επέστρεψε
Μετά από τέσσερις δεκαετίες νεοφιλελεύθερων οικονομικών από την πλευρά της προσφοράς, η ανάγκη στήριξης της συνολικής ζήτησης —δημόσια κατανάλωση και επενδύσεις καθώς και ιδιωτική καταναλωτική ζήτηση— επανέρχεται. Αυτό ανοίγει την πόρτα για μια φορντιστική μισθολογική πολιτική , βάζοντας χρήματα στις τσέπες των καταναλωτών. Η εργασία, για δεκαετίες που χρησιμοποιείται ως εμπόρευμα, μπορεί να γίνει στρατηγικό πλεονέκτημα.
Η γεωπολιτική αναγκαιότητα επαναφοράς κρίσιμων βιομηχανιών και διεκδίκησης του ελέγχου της ιδιωτικής μεταφοράς τεχνολογίας και των επενδύσεων ενισχύει τον ρόλο του κράτους στην οικονομική ασφάλεια. Ο κεϋνσιανισμός που έχει υποβιβαστεί από καιρό σε ρόλο σωτήρα έσχατης ανάγκης στην περίπτωση της χρηματοπιστωτικής κρίσης -με την έμφαση που δίνει στην ανάπτυξη που καθοδηγείται από τη ζήτηση και στις αντικυκλικές μακροοικονομικές πολιτικές- πρόκειται να επιστρέψει στο επίκεντρο. Μετά το τέλος του νεοφιλελευθερισμού, το ξεχασμένο από καιρό οικονομικό μοντέλο της σοσιαλδημοκρατίας έχει μια ευκαιρία μάχης να γίνει το παράδειγμα για την εποχή μετά την παγκοσμιοποίηση.
Σε αυτή την ιστορική συγκυρία, η επιλογή μπροστά δεν θα μπορούσε να είναι πιο έντονη. Ένας δρόμος, ο αυταρχικός κοινοτισμός, θα μπορούσε να διαλύσει τον κοινωνικό ιστό και να οδηγήσει στην κατάρρευση της δημοκρατίας. Το άλλο, η δημοκρατική οικουμενικότητα, διατηρεί την κοινωνική ειρήνη – την πολιτική προϋπόθεση για οποιαδήποτε προσπάθεια αλλαγής της αναπτυξιακής οδού. Η διαμόρφωση αυτού του σύγχρονου « μεγάλου μετασχηματισμού » είναι ένας αγώνας αγώνα ενάντια στο χρόνο, επειδή οι γεωοικονομικές διαταραχές διαβρώνουν γρήγορα τις δομές ευκαιριών για ανάπτυξη.
Ταυτόχρονα, το τέλος του νεοφιλελευθερισμού προσφέρει μια ευκαιρία κάθε μισό αιώνα για επιστροφή σε ένα κεϋνσιανό αναπτυξιακό μοντέλο που καθοδηγείται από τη ζήτηση. Η σοσιαλδημοκρατία πρέπει να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων και να αδράξει αυτή τη στιγμή.

Μαρκ Σάξερ
Ο Marc Saxer είναι επικεφαλής του Γραφείου Περιφερειακής Συνεργασίας Friedrich Ebert Stiftung στην Ασία-Ειρηνικό.