Ισραήλ/Παλαιστίνη: Οι δικαστές του ΔΠΔ ανοίγουν την πόρτα για επίσημη έρευνα
Νέα Ελπίδα για Θύματα Σοβαρών Εγκλημάτων
Ο Marc Perrin de Brichambaut, ο Péter Kovács και ο Reine Alapini-Gansou είναι οι τρεις δικαστές του τμήματος προδικασίας που διορίζονται για την κατάσταση στην Παλαιστίνη στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ICC). Η φωτογραφία τους δείχνει σε ακρόαση του ΔΠΔ που σχετίζεται με το Μάλι στις 8 Ιουλίου 2019.
(Νέα Υόρκη) – Η απόφαση των δικαστών του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ICC) στις 5 Φεβρουαρίου 2021 που επιβεβαιώνει τη δικαιοδοσία του δικαστηρίου για την κατάσταση στην Παλαιστίνη ανοίγει έναν πολυαναμενόμενο δρόμο προς τη δικαιοσύνη για Ισραηλινά και Παλαιστίνια θύματα σοβαρών διεθνών εγκλημάτων, Human Rights Watch είπε σήμερα. Η απόφαση των δικαστών ανταποκρίνεται σε αίτημα που υποβλήθηκε στις 22 Ιανουαρίου 2020, από το Γραφείο του Εισαγγελέα του ΔΠΔ για επιβεβαίωση του εύρους της εντολής του δικαστηρίου στην Παλαιστίνη . Η Εισαγγελία αναμένεται τώρα να ξεκινήσει επίσημη έρευνα. Είπε ότι αναλύει την απόφαση των δικαστών και στη συνέχεια θα αποφασίσει τα επόμενα βήματα με γνώμονα την εντολή και τις υποχρεώσεις της βάσει της συνθήκης του ΔΠΔ.
«Αυτή η κομβική απόφαση ανοίγει την πόρτα για μια έρευνα που μπορεί να οδηγήσει σε μια μέρα οι πιο υπεύθυνοι για σοβαρά εγκλήματα να λογοδοτήσουν για τις πράξεις τους σε μια δίκαιη δίκη», δήλωσε ο Balkees Jarrah , αναπληρωτής διευθυντής διεθνούς δικαιοσύνης στο Human Rights Watch. «Είναι καιρός οι Ισραηλινοί και οι Παλαιστίνιοι δράστες των σοβαρότερων καταχρήσεων – είτε εγκλημάτων πολέμου που διαπράχθηκαν κατά τη διάρκεια εχθροπραξιών είτε επέκτασης παράνομων εποικισμών – να αντιμετωπίσουν τη δικαιοσύνη».
Στις 20 Δεκεμβρίου 2019, η Εισαγγελία ολοκλήρωσε μια σχεδόν πενταετή προανάκριση για την κατάσταση στην Παλαιστίνη και διαπίστωσε ότι πληρούνταν όλα τα απαραίτητα κριτήρια για να προχωρήσει σε επίσημη έρευνα για εικαζόμενα σοβαρά εγκλήματα από Ισραηλινούς και Παλαιστίνιους σε αυτό το έδαφος. Τον Μάιο του 2018, η Παλαιστίνη είχε ζητήσει επίσημα από την εισαγγελία του ΔΠΔ να ξεκινήσει έρευνα για καταγγελίες για σοβαρά εγκλήματα που διαπράχθηκαν στην επικράτειά της και επιβεβαίωσε τη δέσμευσή της να συνεργαστεί με το δικαστήριο.
Εξαιτίας του αιτήματος της Παλαιστίνης, το Γραφείο του Εισαγγελέα δεν ζήτησε δικαστική εξουσιοδότησηνα προχωρήσει η έρευνα, αλλά παρ’ όλα αυτά ζήτησε καθοδήγηση από τους δικαστές του δικαστηρίου σχετικά με την εδαφική δικαιοδοσία του ΔΠΔ. Συγκεκριμένα, το γραφείο ζήτησε από τους δικαστές του δικαστηρίου να επιβεβαιώσουν ότι το έδαφος στο οποίο το ΔΠΔ μπορεί να ασκήσει την εξουσία του περιλαμβάνει τη Δυτική Όχθη, συμπεριλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ, και τη Γάζα.
Εκτός από τις γραπτές υποβολές από την Παλαιστίνη και διάφορα θύματα , υποβλήθηκαν στο δικαστήριο προς εξέταση 43 άλλα amicus brief, μεταξύ άλλων από διάφορους ακαδημαϊκούς, ομάδες της κοινωνίας των πολιτών, διακυβερνητικές οργανώσεις και μια σειρά χωρών. Αν και κλήθηκε να υποβάλει υποβολές, το Ισραήλ δεν συμμετείχε επίσημα στη δικαστική διαδικασία.
Από το 2016, η Human Rights Watch έχεικάλεσε την εισαγγελία του ΔΠΔ να συνεχίσει μια επίσημη έρευνα για την Παλαιστίνη, δεδομένου ότι υπάρχουν ισχυρές αποδείξεις ότι έχουν διαπραχθεί σοβαρά εγκλήματα εκεί. Η σοβαρή φύση πολλών από τις παραβιάσεις και το διάχυτο κλίμα ατιμωρησίας για αυτά τα εγκλήματα καθιστούν αναγκαία τη διεξαγωγή έρευνας του ΔΠΔ, δήλωσε η Human Rights Watch. Το ΔΠΔ, ένα δικαστήριο έσχατης καταφυγής, μπορεί να παρέμβει μόνο όταν οι εθνικές αρχές δεν μπορούν ή δεν ασκούν πραγματική δίωξη υποθέσεων, όπως διαπίστωσε η Εισαγγελία σε αυτήν την υπόθεση.
Η απόφαση των δικαστών του ΔΠΔ έρχεται αφού το δικαστήριο αντιμετώπισε άνευ προηγουμένου πίεση από την προηγούμενη κυβέρνηση των ΗΠΑ, ανέφερε η Human Rights Watch. Τον Σεπτέμβριο του 2020, ο τότε Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ επέβαλε κυρώσεις σε δύο αξιωματούχους του ΔΠΔ, συμπεριλαμβανομένου του εισαγγελέα του, Φάτου Μπενσούντα. Το εκτελεστικό διάταγμα του Ιουνίου 2020 που εξουσιοδότησε τέτοιες κυρώσεις ακολούθησε σχεδόν δύο χρόνια κλιμάκωσης απειλών από την πρώην κυβέρνηση των ΗΠΑ να αποτρέψει τις έρευνες του ΔΠΔ στο Αφγανιστάν και την Παλαιστίνη που θα μπορούσαν να διερευνήσουν τη συμπεριφορά Αμερικανών και Ισραηλινών υπηκόων.
Την ίδια ημέρα που το Γραφείο του Εισαγγελέα ανακοίνωσε ότι θα ζητήσει απόφαση σχετικά με την εδαφική δικαιοδοσία του δικαστηρίου, ο γενικός εισαγγελέας του Ισραήλ δημοσίευσε ένα υπόμνημα που αμφισβητεί την εντολή του ΔΠΔ. Ο πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου αργότεραζήτησε κυρώσεις κατά του δικαστηρίου και των αξιωματούχων του. Το Ισραήλ υπέγραψε αλλά δεν έχει επικυρώσει τη συνθήκη του ΔΠΔ και το 2002 ανακοίνωσε ότι δεν σκόπευε να γίνει μέλος του δικαστηρίου.
Η κυβέρνηση του προέδρου των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν έχει δηλώσει ότι θα επανεξετάσει τις κυρώσεις, αλλά δεν έχει ακόμη ακυρώσει το εκτελεστικό διάταγμα Τραμπ που τις έθεσε. Αυτό συμβαίνει παρά τη σαφή αντίθεση που εξέφρασαν οι χώρες μέλη του ΔΠΔ στις κυρώσεις , συμπεριλαμβανομένων των βασικών συμμάχων των ΗΠΑ. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ, Νεντ Πράις, δήλωσε κατά τη διάρκεια ενημέρωσης στις 5 Φεβρουαρίου ότι η κυβέρνηση επανεξετάζει την απόφαση του ΔΠΔ και έχει «σοβαρές ανησυχίες για τις προσπάθειες του ΔΠΔ να ασκήσει δικαιοδοσία επί του ισραηλινού προσωπικού».
Το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων αντιτάχθηκε στο εκτελεστικό διάταγμα Τραμπ ως απειλή για το κράτος δικαίου, το δικαστήριο και το έργο του για την απονομή δικαιοσύνης στα θύματα.
Τα κράτη μέλη του ΔΠΔ θα πρέπει να εκφράσουν την υποστήριξή τους στο δικαστήριο και να είναι έτοιμες να προστατεύσουν την εντολή του δικαστηρίου έναντι οποιασδήποτε ενέργειας που υπονομεύει την ανεξαρτησία του δικαστηρίου και εμποδίζει μια έρευνα για την Παλαιστίνη, ανέφερε η Human Rights Watch.
Για περισσότερα από 50 χρόνια, οι ισραηλινές κυβερνήσεις μετέφεραν τους πολίτες τους στα Κατεχόμενα Παλαιστινιακά Εδάφη, παρόλο που τέτοιες μεταφορές σε κατεχόμενα εδάφη είναι παράνομες σύμφωνα με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο. Οι εποικισμοί που δημιουργούν αποτελούν τον πυρήνα ενός συστήματος που αφαιρεί, κάνει σοβαρές διακρίσεις και παραβιάζει συστηματικά τα ανθρώπινα δικαιώματα των Παλαιστινίων, ανέφερε η Human Rights Watch. Από το 2017, η ισραηλινή κυβέρνηση έχει επιταχύνει την κατασκευή νέων οικισμών στη Δυτική Όχθη. Η συνθήκη του ΔΠΔ χαρακτηρίζει ως έγκλημα πολέμου μια κατοχική δύναμη μεταφοράς των αμάχων της «άμεσα ή έμμεσα» στο έδαφος που κατέχει.
Τα υποτιθέμενα εγκλήματα που αμφισβητούνται στο ΔΠΔ δεν περιορίζονται σε παράνομες δραστηριότητες που σχετίζονται με τον εποικισμό, δήλωσε η Human Rights Watch. Το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κατέγραψε παράνομες επιθέσεις , συμπεριλαμβανομένων εγκλημάτων πολέμου και προφανώς εσκεμμένων επιθέσεων κατά αμάχων και πολιτικών υποδομών, κατά τη διάρκεια των εχθροπραξιών του 2014 στη Γάζα που σκότωσαν περισσότερους από 1.500 αμάχους στη Λωρίδα της Γάζας. Οι ισραηλινές δυνάμεις πραγματοποίησαν πολλές από αυτές τις επιθέσεις, οι οποίες επίσης κατέστρεψαν νοσοκομεία και άλλες κρίσιμες υποδομές και κατέστρεψαν τα σπίτια περισσότερων από 100.000 Παλαιστινίων.
Παλαιστινιακές ένοπλες ομάδες εκτόξευσαν χιλιάδες ρουκέτες και όλμους αδιακρίτως προς τα ισραηλινά πληθυσμιακά κέντρα, σκοτώνοντας 5 Ισραηλινούς αμάχους και τραυματίζοντας 36 και αναγκάζοντας χιλιάδες πολίτες σε κοινότητες κοντά στη Γάζα να εγκαταλείψουν προσωρινά τα σπίτια τους.
Πιο πρόσφατα, το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η επανειλημμένη χρήση θανατηφόρας βίας από τις ισραηλινές δυνάμεις στη Λωρίδα της Γάζας από τις 30 Μαρτίου 2018, εναντίον Παλαιστινίων διαδηλωτών που δεν αποτελούσαν άμεση απειλή για τη ζωή με βάση παράνομες εντολές ανώτερων αξιωματούχων μπορεί να ισοδυναμεί με εγκλήματα πολέμου. Βρέθηκε έρευνα των Ηνωμένων Εθνών για τις διαδηλώσεις στη Γάζα το 2018ότι μέλη των ισραηλινών δυνάμεων ασφαλείας πυροβόλησαν κατά «άοπλων διαδηλωτών, παιδιών και ατόμων με αναπηρία, καθώς και κατά εργαζομένων στον τομέα της υγείας και δημοσιογράφων που εκτελούσαν τα καθήκοντά τους, γνωρίζοντας ποιοι είναι».
Τα μέλη της εξεταστικής επιτροπής κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι οι ισραηλινές δυνάμεις και οι διοικητές τους μπορεί να έχουν διαπράξει εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, και εξουσιοδότησε την επικεφαλής του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα , Michelle Bachelet, να παραχωρήσει στο ΔΠΔ πρόσβαση σε έναν εμπιστευτικό φάκελο που κοινοποιήθηκε στο γραφείο λαού της. εμπλέκονται στις παραβιάσεις της Γάζας.
Τον Οκτώβριο του 2018, η Human Rights Watch δημοσίευσε μια έκθεση που καταλήγειότι η συστηματική πρακτική αυθαίρετης κράτησης και βασανιστηρίων από τις παλαιστινιακές αρχές στη Δυτική Όχθη και τη Γάζα ειρηνικών επικριτών και αντιπάλων μπορεί να ισοδυναμεί με έγκλημα κατά της ανθρωπότητας που διώκεται στο ΔΠΔ.
Η ατιμωρησία για αυτά και άλλα υποτιθέμενα σοβαρά εγκλήματα παραμένει ο κανόνας. Τόσο οι ισραηλινές όσο και οι παλαιστινιακές αρχές έχουν λάβει ανεπαρκή μέτρα για να διερευνήσουν υποτιθέμενα σοβαρά εγκλήματα και να θέσουν υπόλογα τα μέλη των δυνάμεών τους. Αυτές οι αδυναμίες υπογραμμίζουν τη σημασία του Γραφείου του ΔΠΔ να προχωρήσει σε επίσημη έρευνα για την κατάσταση στην Παλαιστίνη, ανέφερε η Human Rights Watch.
Η συνθήκη του ΔΠΔ τέθηκε επίσημα σε ισχύ για την Παλαιστίνη την 1η Απριλίου 2015. Το δικαστήριο είπε ότι αυτό του δίνει δικαιοδοσία στα εδάφη που κατέχει το Ισραήλ από το 1967, δηλαδή τη Γάζα και τη Δυτική Όχθη, συμπεριλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ. Την 1η Ιανουαρίου 2015, η παλαιστινιακή κυβέρνηση έδωσε στο δικαστήριο εντολή πίσω στις 13 Ιουνίου 2014, για να καλύψει τις εχθροπραξίες του 2014 στη Γάζα. Το δικαστήριο έχει δικαιοδοσία για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου που διαπράχθηκαν σε αυτό το έδαφος.
«Το ΔΠΔ έχει να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο ως δικαστήριο έσχατης ανάγκης σε καταστάσεις όπως η Παλαιστίνη όπου η προσφυγή στην εγχώρια δικαιοσύνη έχει αποκλειστεί», είπε ο Jarrah. «Τα κράτη μέλη του δικαστηρίου θα πρέπει να είναι έτοιμες να προστατεύσουν σθεναρά την ανεξαρτησία του ΔΠΔ ενόψει της συνεχιζόμενης πίεσης και της εχθρότητας σε μια έρευνα για τη συμπεριφορά του Ισραήλ και της Παλαιστίνης».
