Διαμεσολαβητής: Το προσωπικό της Κομισιόν να αποκλειστεί από εργασία στον ιδιωτικό τομέα
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να αποκλείσει προσωρινά το προσωπικό της από την ανάληψη θέσεων εργασίας στον ιδιωτικό τομέα, εάν ενέχει κινδύνους σύγκρουσης συμφερόντων που δεν μπορούν να αντισταθμιστούν με περιορισμούς, συνέστησε την Τετάρτη (18 Μαΐου) η Ευρωπαία Διαμεσολαβητής Emily O’Reilly.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει επίσης να εξαρτήσει την έγκρισή του για μια νέα θέση εργασίας από τη δέσμευση του υπαλλήλου από τον νέο εργοδότη του να δημοσιεύσει τυχόν περιορισμούς στον ιστότοπό του, δήλωσε η Διαμεσολαβητής.
Η Διαμεσολαβητής προειδοποίησε επίσης ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ βρίσκονται σε «κρίσιμο σημείο» όσον αφορά την αντιμετώπιση των «περιστρεφόμενων θυρών» και ότι «αν δεν ελεγχθεί τώρα η πρακτική αυτή, θα επιτραπεί η εμπέδωση μιας κουλτούρας που μπορεί να διαβρώσει την εμπιστοσύνη του κοινού στην ακεραιότητα και την εμπειρογνωμοσύνη των θεσμικών οργάνων της ΕΕ».
Οι συστάσεις προκύπτουν από έρευνα σε δείγμα 100 αποφάσεων που έλαβε η Επιτροπή την περίοδο 2019-2021, σε 14 Γενικές Διευθύνσεις, όλα τα γραφεία Επιτρόπων, τη Νομική Υπηρεσία της Επιτροπής και τη Γενική Γραμματεία. Από αυτές τις 100 αποφάσεις, η Επιτροπή απαγόρευσε μόνο δύο δραστηριότητες.
Εδώ και καιρό υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με τη λεγόμενη «περιστρεφόμενη πόρτα» των υπαλλήλων στα θεσμικά όργανα της ΕΕ που μετακινούνται για να ενταχθούν σε επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα τις οποίες είχαν ρυθμίσει.
«Εάν οι θεσμοί της ΕΕ χειριστούν κακώς [την περίοδο αυτή] θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε ζημιά στη φήμη και σε νομικές προκλήσεις», δήλωσε η O’Reilly, προσθέτοντας ότι «είναι ορθή επιχειρηματική λογική για την ΕΕ να αποφύγει όλες τις παγίδες από τις ‘περιστρεφόμενες πόρτες’».
Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, το προσωπικό υποχρεούται να ενημερώνει το θεσμικό όργανο εάν σκοπεύει να αναλάβει θέση εργασίας εντός δύο ετών από την αποχώρησή του από τη δημόσια διοίκηση της ΕΕ, και η Επιτροπή μπορεί να απαγορεύσει στο άτομο να αναλάβει τη θέση εργασίας εάν πιστεύει ότι υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων. Εν τω μεταξύ, οι ανώτεροι υπάλληλοι απαγορεύεται να ασκούν πιέσεις στα θεσμικά όργανα της ΕΕ για 12 μήνες μετά την αποχώρησή τους από την υπηρεσία.
Ωστόσο, στην πράξη, οι κανονισμοί σπάνια εφαρμόζονται. Από τις 366 αιτήσεις υπαλλήλων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στον ιδιωτικό τομέα και τις 597 αιτήσεις για απασχόληση στον ιδιωτικό τομέα κατά τη διάρκεια άδειας απουσίας το 2019, η Επιτροπή μπλόκαρε μόνο έξι.
Η O’Reilly έχει δηλώσει στο παρελθόν ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα ανεξάρτητο όργανο που θα αποφασίζει για τις περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων, εάν η Επιτροπή δεν τις λαμβάνει πιο σοβαρά υπόψη της.
Ορισμένες περιπτώσεις ανώτερων υπαλλήλων που εντάχθηκαν σε επιχειρήσεις τις οποίες είχαν προηγουμένως ρυθμίσει έχουν προκαλέσει αντιδράσεις. Το 2019, η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών επέτρεψε στον πρώην εκτελεστικό διευθυντή της, Adam Farkas, να γίνει διευθύνων σύμβουλος της Ένωσης Χρηματοπιστωτικών Αγορών στην Ευρώπη, μιας από τις ισχυρότερες ομάδες πίεσης του χρηματοπιστωτικού τομέα. Σχεδόν ένα χρόνο μετά την έναρξη της νέας του θέσης εργασίας, μια έρευνα της O’Reilly κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν θα έπρεπε να του είχε επιτραπεί να αναλάβει τη θέση αυτή. Ο Διαμεσολαβητής μπορεί να εκδίδει συστάσεις, αλλά αυτές δεν είναι δεσμευτικές για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ.
Σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς, η ίδια η Επιτροπή αποφασίζει για το κατά πόσον οι διορισμοί θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε σύγκρουση συμφερόντων, με βάση τον δικό της κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης. Η Επιτροπή διαθέτει επίσης τριμελή επιτροπή δεοντολογίας που παρακολουθεί τους αποχωρούντες επιτρόπους που αναζητούν νέες θέσεις εργασίας.
«Η μετακίνηση των ρυθμιστικών αρχών σε τομείς που προηγουμένως ρύθμιζαν έχει καταστεί προβληματικό ζήτημα στις Βρυξέλλες, ωστόσο αυτό δεν αντικατοπτρίζεται πλήρως στον τρόπο με τον οποίο η διοίκηση της ΕΕ αντιμετωπίζει το θέμα», δήλωσε η O’Reilly.
«Υπάρχει η τάση να υποτιμάται η διαβρωτική επίδραση των υπαλλήλων που μεταφέρουν τις γνώσεις και τα δίκτυά τους σε συναφείς τομείς του ιδιωτικού τομέα», πρόσθεσε.
Από Benjamin Fox | Μεταφρασμένο από Σπύρος Σιδέρης
πηγή: euractiv.gr
